Politikk

Sammenslåing og byråkrati

23. august 2015 av John Olve Johnsen

av Øyvind Kvernvold Myhre, 5. kandidat Gran Bygdeliste

Du har nok hørt at hvis Gran og Lunner blir en kommune, så kan vi spare noen sjefer og bli mer effektive. Da får vi bedre tjenester, så du vil vel stemme JA til sammenslåing?

Tenk om igjen! Følg meg gjennom et eksempel:

Tenk deg 8 like store kommuner. Hver kommune har en eiendomsavdeling på 9 personer, hvorav 1 leder. Hver av de 8 utførende tjener 400.000. Lederen tjener 500.000. Da har hver vedlikeholdsavdeling lønnskostnader på 3,7 millioner. (8 ganger 400.000, pluss en ganger 500.000.) 8 kommuner har altså lønnskostnader til eiendomsavdelingene sine på tilsammen 29,6 millioner. (8 ganger 3,7 millioner.)

Så skal kommunene bli «robuste» og ta ut «synergier»! De blir slått sammen, og 8 eiendomsavdelinger blir 1 stor avdeling. Får vi færre ledere? Nei: Hver tidligere eiendomssjef blir områdesjef i sitt geografiske område. De sammenslåtte eiendomsavdelingene får en felles leder. Han (det er som regel en «han»!) er annenlinjeleder, så han tjener 700.000. – De sammenslåtte eiendomsavdelingene har nå lønnskostnader på tilsammen 30.3 millioner. (64 ganger 400.000, pluss 8 ganger 500.000, pluss en ganger 700.000.) Og de utfører akkurat den samme jobben som før ble gjort for 29,6 millioner.

Nei – ikke helt: Den nye organisasjonen må samordnes, ha samme måte å utføre oppgavene på. Det blir nødvendig med faste ledermøter, der de 8 områdesjefene og den nye eiendomssjefen drøfter felles utfordringer. Det tar en halv dag pr. uke for hver leder. Hver områdesjef har da igjen bare 4 1/2 dager pr. uke til å følge opp sine ansatte, fordele oppgaver og snakke med oppdragsgiverne, mot tidligere 5 dager. Vi har mistet i alt 4 arbeidsdager (8 ganger 1/2) i uka til å utføre fag- og personalledelse! Da må vi gjøre en organisasjonsendring. Vi kan enten ansette en koordinator som avlaster de 8 områdesjefene for rutineoppgaver så de får tilbake 1/2 arbeidsdag hver, eller vi kan dele eiendomsavdelingen i 9 områder i stedet for 8, og ansette en ny områdejef. I begge tilfeller innfører vi et ekstra årsverk. Totale lønnskostnader er nå 30,8 millioner, mot 29,6 millioner før den store reformen.

Nå får vi gjort den samme jobben som før. Riktignok må alle viktige beslutninger og beskjeder gjennom to ledd, opp og ned, før det skjer noe, så slike ting tar dobbelt så lang tid som før. Vi har fått byråkratisering i stedet for effektivisering, og nettokostnaden er 1,2 millioner kroner.

Tuller jeg? Tilbring noen år i en større organisasjon – offentlig eller privat – før du påstår det. I private bedrifter holdes byråkratiseringa til en viss grad i tøyler av risikoen for å gå konkurs. I en offentlig etat er denne risikoen bare teoretisk, så her skjer knoppskytinga mye raskere.

I 2007 ble de 271 kommunene i Danmark slått sammen til 98. De skulle bli mer effektive og billigere i drift, og det skulle bli mindre byråkrati. – Året etter var antall byråkrater økt med 1650, og tilhørende kostnader (justert for lønnsvekst) hadde økt med 920 millioner. En undersøkelse noen år seinere viste at politikere og byråkrater var godt fornøyd med kommunereformen, mens brukerne av de enkelte tjenestene var tildels svært misfornøyd.

Sånne resonnmenter, og erfaringene fra Danmark, var arbeidsgruppene i «Ny Kommune»-prosjektet mellom Lunner og Gran lite villige til å ta med i sin vurderinger.

Folk som satser på en lederkarriere ønsker selvfølgelig å komme inn i en større organisasjon, der lederjobbene er flere og mulighetene større. Deres entusiasme er lett å forstå. Men du, gode velger, må bære kostnaden i form av mer byråkrati og mindre tjenester, så du er kanskje litt mer innstilt på å høre på motforestillinger.

Det finnes sikkert kommuner som er for små til at de klarer å levere fullverdige tjenester. Gran og Lunner er ikke to av disse kommunene. Og blir de først slått sammen, så får du ingen angrefrist, slik du har hvis de ikke blir slått sammen: Muligheten til sammenslåing forsvinner ikke, sjøl om vi sier NEI denne gangen.

Så det kommer i hvert fall jeg til å gjøre.

Tusen takk!

22. august 2015 av John Olve Johnsen

Klikk på bildet for å lese artikkel om Gran kommunes relansering av brosjyre om tilgjengelighet for alle (universell utforming) i butikkene. Åpner i ny nettfane. Foto: Avisa Hadeland

av Hanne Magnussen, 3. kandidat, Gran Bygdeliste

Tusen takk til dere alle som står bak relanseringen av brosjyren angående tilgjengelighet som nå alle butikker i Gran kommunen mottar!

En stor takk til Hadeland Landhandleri ved Torun Sørli som går foran som et godt eksempel ved å gi enkel tilgjengelighet for oss alle!

Hun har i sin jobb med ivaretakelse av de syv prinsippene for universell utforming vist at man ikke må bygge nytt for å lykkes i jobben med tilgjengelighet for alle.

Pengebruk i kommunene – svar til Synøve Lindstad

22. august 2015 av John Olve Johnsen

Klikk på bildet for å lese større versjon i Avisa Hadeland (åpner i ny nettleserfane).

av kommunestyregruppa i Gran Bygdeliste: Anne Solstad, Roger Nyhus, Atle Liaklev, Willy Westhagen, Øyvind Kvernvold Myhre

Synøve Linstad spør om nedskjæringene i Gran også skal nå Rådhuset. For å belyse dette spørsmålet kan vi opplyse at kommunestyret i fjor høst ga ordføreren et lønnstillegg på over 123.000, nesten 17%, i hans siste år med kjedet. Dette gir også en varig økning i kommunens pensjonsforpliktelser. Forslaget ble fremmet av partikameratene hans, og støttet av SP og SV. Vi stemte mot fordi vi syntes det sendte et svært dårlig signal i nedskjæringstider.

Ordføreren kvitterte seinere ved å gi rådmannen et lønnshopp på 60.000 i året, eller 6,6%. Vi syntes ikke det var en god ide heller.

Svar til Naturvernforbundet

20. august 2015 av John Olve Johnsen

Fra utbuggingen av RV4. Foto: Avisa Hadeland — Klikk på bildet for å lese spørsmålene fra Naturvernforbundet i Gran og Lunner (åpner i ny nettfane) Foto: Avisa Hadeland

av Gran Bygdeliste

Vi takker Naturvernforbundet for spørsmålene! Bygdelista har vært pådriver for å få på plass en god klimaplan i Gran. Den kan forbedres ytterligere, og det blir en viktig oppgave i den kommende perioden. Her svarer vi først på det dere har spurt om, og deretter på det dere også burde ha spurt om:

1: Jordvern

Vi vil ikke gå med på at dyrkbar jord blir brukt til utbygging, enten det er private eller offentlige utbyggere som kommer med planene. Vi vil heller ikke godta at jordvern blir brukt som et selektivt argument mot enkelte tiltak, men ikke mot andre. Vi vil være villige til å vurdere om småstykker og steinrøyser som i praksis ikke kan dyrkes i overskuelig framtid kan brukes bedre til andre formål.

2: Gang- og sykkelvei Gran-Roa

Vi stiller oss positive til et slikt tiltak, men vi vil først se hvilke kostnader det vil påføre kommunen eller innbyggerne.

3: Sykkel, elsykkel og elbil i Gran

Vi vil fortsatt satse på elbiler i kommunen. Den eksisterende klimaplanen pålegger kommunale virksomheter å gå over til elbil etterhvert som det blir praktisk mulig. Dette kravet ble utformet av Bygdelista, og vi er åpne for å vurdere om kravet kan forsterkes.

4: Ny kjørefil fra Lygna til Jaren

Vi trenger ikke flere filer fra Lygna til Jaren. Vi vil ikke fordyre prosjektet med ytterligere 500 millioner som skal betales av trafikantene, og vi vil ikke ha to bommer.

5: Bruk av ENOVA-midler

Vi vil se en kost/nytte-analyse før vi forplikter kommunen til nye utlegg. Vi oppfordrer Naturvernfobundet til å foreslå og dokumentere mulige prosjekter!

6: Utbygging av natur og friluftsområder

Det er satt av store områder til hyttebygging i Gran. Det er ikke aktuelt å sette av flere områder til dette formålet på lang tid. Vi vil vurdere en hensynssone for natur og friluftsliv for hele Fjorda-vassdraget.

Og her er noe av det dere burde ha spurt om 🙂

7: Hvordan vil dere begrense økningen i utslipp fra privatbilismen?

Vi vil stanse sentralisering som fører til mer biltrafikk: Nedleggelse av skoler og barnehager som medfører at ungene må kjøres over lengre avstander, og som gjør at unger må transporteres til skolen, i stedet for å gå eller sykle. Et felles rådhus for Gran og Lunner vil gi et økte utslipp på ca 100 tonn CO2 i året, fordi mange ansatte får lengre reiseveg. Strevet for å gjøre «Gran sentrum» til et stadig mer dominerende handelssenter fører til mer trafikk bort fra Brandbu/Jaren, som er befolkningstyngdepunktet i Gran.

8: Hvordan vil dere begrense økte utslipp i kommunal regi?

Vi vil unngå å bygge store, nye kommunale bygninger og i stedet utføre godt vedlikehold på de bygningene vi har. Godt vedlikehold er billigere enn å bygge nytt, og nye bygg fører til store utslipp av CO2 – ca 300 kg pr. kubikkmeter betong. Vi vil også stoppe unødvendig drenering av myr, ved at vi lar være å bygge helse- og parkeringshus på Morstadmyra: Slik drenering fører først til utslipp av metan, og deretter CO2 så lenge det organiske materialet råtner.

9: Hvordan vil dere begrense økte utslipp fra private bygg?

Vi vil begrense sentralisering og fortetting til særlig kuldeutsatte områder. Norge er en del av et internasjonalt kraftmarked; mer fyring på Hadeland fører derfor fort til økt produksjon ved polske kølkraftverk.

10: Hvordan vil dere øke bevisstheten om klima og miljø i befolkningen og i kommunen?

Vi vil kreve konkrete og kvantifiserte klimavurderinger for alle kommunale tiltak. Vi vil også be om at Vegvesenet legger fram et klimaregnskap for R4-utbygginga: En stor kinesisk studie har konkludert med at asfaltproduksjon gir utslipp på 25 til 35 kg CO2 pr. tonn asfalt. I tillegg kommer myrer og våtmarker som er blitt drenert i Viggadalen, med påfølgende utslipp av metan og CO2.

11: Hvordan vil dere forberede og sikre Gran mot skadevirkningene av klimaendringene?

I samarbeid med NVE vil vi få utarbeidet et nytt flomsonekart for Vassenden, med klimajusterte tall for nedbørsmengder i normaltilfeller og ekstremtilfeller. Det er uforsvarlig å legge nye samfunnskritiske virksomheter i den mest flomutsatte delen. For Brandbu har vi klimajusterte flomsonekart som grunnlag for flomsikring, der senking av Vigga er et viktig virkemiddel.

12: Vil dere stoppe alle tiltak som fører til utslipp av klimagasser?

Det kan vi ikke – da måtte vi stanse omtrent all virksomhet i Gran! Men vi vil vite hva det enkelte tiltak medfører av utslipp, i stedet for å få ukvalifisert synsing, eller argumenter til fordel for egne næringsinteresser. Utslipp kan beregnes, og når det foreligger ca.-tall kan vi vurdere utslippene opp mot nytten. Vi ønsker Naturvernforbundet som medspiller i dette viktige arbeidet.

Fortetting på Ringstad?

20. august 2015 av John Olve Johnsen

av Roger Nyhus, Atle Liaklev, Anne Solstad, Willy Westhagen, Øyvind Kvernvold Myhre, kommunestyregruppa i Gran Bygdeliste

Den nye utgaven av «Kommuneplanens samfunnsdel», som administrasjonen utarbeidet og kommunestyret i Gran vedtok før sommeren, er sterkt preget av argumenter for fortetting, sentralisering og store enheter. Slike ønsker og argumenter gjennomsyrer planen både når det gjelder barnehage og skole, når det gjelder boligbygging og når det gjelder pleie og omsorg. Tankegangen er så gjennomført at det nærmest ser ut som et politisk program – det kunne ha vært administrasjonens valgprogram. Dette programmet ble vedtatt uten endringer av Ap, SP, SV og Venstre. Ingen av opposisjonens innvendinger – og dem var det mange av – ble hørt.

Bygdelista ønsker variasjon og mangfold, og valgfrihet for den enkelte og for familien. Derfor går vi imot både sentralisering og ensidig satsing på fortetting. Vi ønsker alle varianter av lettstelte leiligheter, småhus og eneboliger, og mulighet for bygging både sentrumsnært og spredt. Slik kan alle få mulighet til å skaffe seg den boligen som passer best til egne ønsker og egen livssituasjon. God plass og relativt korte avstander er to goder som gjør det mulig å skape vekst og trivsel i hele Gran. Den muligheten bør vi utnytte, i stedet for å følge sentrale planleggingsdirektiver slavisk.

Vi vil heller ikke at folk skal få boområdet sitt fortettet og urbanisert helt mot sine egne ønsker. Vi skjønner av avisoppslag at mange Ringstad-boere ikke ønsker slik fortetting som den nye reguleringsplanen legger opp til. Derfor skal vi lese nøye igjennom høringsuttalelsene når planen kommer til behandling. Vi kan ikke trekke noen konklusjon på forhånd, men Bygdelista hører alltid godt etter når folk som blir direkte berørt av et vedtak uttaler seg.

«Vi spør og svarer hver dag»

19. august 2015 av John Olve Johnsen

av Øyvind Kvernvold Myhre, 5. kandidat Gran Bygdeliste

«Ansvarlig redaktør i Hadeland, Sissel Skjervum Bjerkehagen, vil gi folk mest mulig informasjon før folkeavstemningen», står det i avisen. «I tillegg til informasjon fra regjering og departement, vil arbeidet lagt ned av Gran og Lunners administrasjon det siste året være en viktig kilde til besvarelsene i avisen,» står det også.

Informasjon fra regjering og departement argumenterer iherdig for kommunesammenslåing. «Arbeidet lagt ned av administrasjonen» i Gran og Lunner det siste året argumenterer også for kommunesammenslåing.

Spørsmålet melder seg: Hvilke andre kilder har avisen tenkt å bruke for å sikre at den «innsikten» som formidles blir nøytral og balansert?

Svar til Utdanningsforbundet

18. august 2015 av John Olve Johnsen

av Anne Solstad, 2. kandidat Gran Bygdeliste

Utdanningsforbundet i Gran, Lunner og Jevnaker stilte i leserinnlegg 12.08, noen konkrete spørsmål til partiene om skolepolitikk. Det brukes ord som fagre ord og løfter, noen som kan oppfattes både positivt og negativt. Vi i Gran Bygdeliste er opptatt av at velgerne skal ta oss på alvor, vi skal ha klare mål og føre en politikk som er ansvarlig og realistisk. Vi ønsker ikke å gi fagre ord og løfter som blir bare det. Vi ønsker at velgerne skal kunne stole på oss, også i kommende valgperioder og da er det viktig for oss at fagre ord og løfter er til for å bli gjennomført.

Vi skal ha gode og passelig store barnehager spredt i kommunen, slik at flest mulig kan få barnehageplass i sitt nærmiljø. Gran Bygdeliste vil ikke sentralisere barnehagene ytterligere. Vi vil bruke penger på vedlikehold, ikke på nedleggelse, sammenslåing og unødvendige nybygg.

Det samme gjelder barneskolene. De gode grendeskolene i Gran er en styrke for lokalsamfunnene og for kommunen som helhet.

Våre svar:
1. Hvordan vil partiet sikre bedre lærertetthet i barnehagen?
Vi vil jobbe for å bedre rammevilkårene i barnehagen og vil støtte en bemanningsnorm som sørger for nok voksne som gir barna trygghet, omsorg, utvikling og læring i barnehagen

2. Kan partiet love at det ikke går inn for å kutte, men heller øke budsjettene i de fire neste årene?
Barnehagene i Gran har blitt drevet godt etter budsjett i mange år og vi ønsker i utgangspunktet ikke å kutte noe i barnehage i kommende periode. Om budsjetter kan økes eller ikke er helt avgjørende på kommuneøkonomien generelt og må sees i sammenheng. Vi ønsker å prioritere barn og unge og derav også budsjett til barnehage, men å love noe her blir som utdanningsforbundet skisserer «bare» fagre ord og løfter. Vi ønsker å øke, fremfor å kutte.

3. Kan partiet love at det ikke går inn for å kutte, men heller øke skolebudsjettet de neste fire årene?
Vi ønsker ikke å kutte i skolebudsjettet i kommende periode. Vi vil bruke penger på innholdet i skolen, og ikke på ytterligere nye skolebygninger. Vi vil styrke de gode skolene våre, og gi lærere og skoleledere mulighet til etterutdanning etter egne ønsker, noe som vil komme elevene til gode.

4. Hvordan vil partiet redusere omfanget av byråkrati og rapporteringskrav, slik at lærere i barnehage og skole kan få lov til å være lærer?
Vi vil ikke skjære ned på antall lærere for å få budsjettet i balanse og dermed ikke øke presset på den enkelte lærer ytterligere. Vi vil også se på kommunens egne lokale rapporteringskrav. Det viktigste er at elevene ivaretas og at mobbing, skoleutvikling og ivaretakelse alle elever uansett behov er gode og mulige. Vi mener rapportering og kartlegging er viktig for å se eleven helhetlig og at elevundersøkelse og nasjonale prøver er viktige redskaper i kvalitetsutviklingen.

5. Hvordan vil partiet helt konkret prioritere kvalitet i undervisningen?
Vi vil styrke de gode skolene våre, og gi lærere og skoleledere mulighet til etterutdanning etter egne ønsker, noe som vil komme elevene til gode. Vi vil ikke skjære ned på antall lærere for å få budsjettet i balanse. Vi skal sette klare mål for kvaliteten i skolen. Vi vil bruke penger på innholdet i skolen og færre elever pr lærer.

6. Hva vil partiet gjøre for å hindre frafall i den videregående skolen her i fylket?
Vi vil prioritere videreutdanning og kompetanseheving av rådgivere på ungdomsskolene i kommunen slik at elevene kan få riktig veiledning i veivalg videre og riktig hjelp til egen utvikling og sikre gode overgangsrutiner til VGS. Vi vil legge til rette for et tettere og mer forpliktende tverrfaglig samarbeid mellom yrkesveiledere, NAV og næringslivet.

Gran Bygdeliste mener at vilje og gjennomføringsevne må stå i samsvar og da må ordene og løftene også stå i samsvar. Ved å svare på spørsmålene ønsker at velgerne skal se at Gran Bygdeliste fører en ærlig, demokratisk og framtidsrettet skolepolitikk til beste for barn og unge i Gran i dag og for framtiden.

Takk til Utdanningsforbundet som stilte spørsmålene.

Gran Ap og samarbeidet

12. august 2015 av John Olve Johnsen

apsam — Klikk på bildet for å lese innlegget i avisa Hadeland den 12.08.2015 fra Gran Aps ordførerkandidat, Randi Eek Thorsen.

av Øyvind Kvernvold Myhre, 5. kandidat Gran Bygdeliste

«Vi trenger politikere som vil noe og som ser betydningen av bredt samarbeid for å få det til», skriver Randi Eek Thorsen, Gran Ap. (OA 11.08; «Hadeland» 12.08.) Du verden for en samarbeidsvilje! I det følgende vil jeg se på hvordan denne samarbeidsviljen har vist seg i to svært viktige saker:

Ny versjon av Kommuneplanens samfunnsdel er nylig sluttbehandlet i kommunestyret. Den nye versjonen var i sin helhet utarbeidet av administrasjonen, og utgjorde en kraftig kursendring sammenliknet med den gamle. Den nye versjonen er sterkt preget av ønsker om regulering, restriksjoner, store enheter og sentralisering. Bygdelista la fram endringsforslag til 26 hovedpunkter og ca 40 underpunkter. Administrasjonens forslag ble vedtatt av Ap, SP, SV og Venstre, uten endringsforslag fra noen av disse partiene. Ap & Co kom oss ikke i møte på ett eneste punkt; ikke en gang når det gjaldt kosmetisk forbedring av titler. 12 representanter stemte mot hele planen.

Ny versjon av arealplanen er sendt ut på høring. Høringsversjonen var i sin helhet utarbeidet av administrasjonen. Den er sterkt preget av restriksjoner, reduserte tomtestørrelser, reduserte muligheter til å få fradelt tomter, mer påtvungen fortetting og sentralisering. Bygdelista la fram endringsforslag til 11 hovedpunkter og 18 underpunkter. Administrasjonens forslag ble vedtatt i sin helhet av Ap, SP, SV og Venstre, uten endringsforslag. Ap & Co kom oss ikke i møte på ett eneste punkt; ikke en gang når det gjaldt å la folk få vite hvilke «estetiske kriterier» som blir brukt når byggesøknader avslås av «estetiske grunner». 12 representanter stemte mot hele planen.

Det er tydelig at Gran Ap i hvert fall dyrker et bredt samarbeid med administrasjonen før sakene kommer til kommunestyret. Derimot er det så som så med samarbeidsviljen overfor sånne som oss hvis man klarer å presse sakene igjennom med et knapt flertall.

Når Gran Bygdeliste kommer tilbake i flertallsposisjon, vil vi arbeide for gode samarbeidsløsninger både til høgre og til venstre. Vi vil også samarbeide med befolkningen her i Gran, ved faktisk å lytte til folks stemmer i høringer og folkemøter! Men det kan nok tenkes at vi ikke vil sitte like tett og intimt innpå administrasjonen: Politikken skal utformes av politikere i åpne møter, ikke på bakrommet sammen med administrasjonen.